Po lewej klikasz Państwowy Rejestr granic, rozwijasz masz Województwa, Powiaty, Gminy. Gminy widoczne na odpowiednim zoomie. Zaznaczasz skany map topograficznych albo jakąkolwiek inną, robi się bałagan ale najeżdżasz na ten napis topograficzna, pojawia się taka strzałeczka w dół klikasz ją i masz menu w którym jest opcja Ustaw przeźroczystość. I jesteś w domu, na wierzch idą granice malowane bez przeźroczystości a pod spód topograficzna z drogami ale wyblakła.
Na początek pobieramy mapkę (wg mnie ta jest najlepsza, ma zaznaczone granice powiatów i województw co ułatwia orientację).http://upload.wikimedia.o...j_pow_gminy.png